В настоящее время происходит много чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, которые несут за собой угрозу здоровью и гибели людей, а также ущерба материальных ценностей и имущества. Как правило, к данному решению вопроса люди подходят по-разному. По статистике, кто неукоснительно соблюдает требования по пожарной безопасности, предусмотренные в законодательных актах, имеют наименьший риск получить ущерб, а также штраф от сотрудников Госпожнадзора (структура МЧС). Регламентом в этой области выступает Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (ред. от 20.09.2019) «О противопожарном режиме». Регламент утвержден приказом МЧС РФ от 30.11.2016 № 644, а в целях защиты прав проверяемых компаний и ИП при проверках учитываются положения закона № 294-ФЗ от 26.12.2008.
Плановые и внеплановые проверки проводятся органами МЧС – Госпожнадзором – с целью выявления факторов нарушения требований норм по пожарной безопасности, в результате чего руководители, ответственные по пожарной безопасности, получают крупные штрафы, а также вынуждены приостанавливать деятельность организации. Поэтому, занимаясь своим делом и заботясь о недопущении приостановления бизнеса, необходимо выполнять все требования по пожарной безопасности, а для этого должна проводиться тщательная работа и подготовка в данном направлении.
Плановая проверка:
Основанием для проведения проверки является распоряжение руководителя органа государственного пожарного надзора (МЧС). Как правило, проводится проверка тем инспекторским составом, который указан в распоряжении о проведении данной проверки. Инспектор, получивший копию распоряжения, обязан предъявить ее индивидуальному предпринимателю/руководителю организации вместе со служебным удостоверением. Если по какой-то причине таких документов нет, руководитель имеет право не допустить на территорию объекта проверяющего.
Поводы для назначения внеплановой проверки:
- На основании поручении Президента РФ или Правительства РФ, а также по требованию прокурора;
- При изменении класса объекта по функциональной пожароопасности;
- При особом противопожарном режиме на территории объекта;
- При поступлении жалоб от физических лиц, юридических лиц, а также СМИ;
- Когда вводится в эксплуатацию объект защиты после реконструкции, строительства, перевооружения;
- Если истек срок по устранению нарушений по предписанию, выданный органом ГПН.
Все это возможно избежать или быть подготовленным в случае выполнения всех требований согласно ГОСТу или воспользовавшись услугами компаний, которые имеют лицензию на выполнение работ в области пожарной безопасности.
Процесс подготовки состоит из таких мероприятий:
- Полный аудит пожарной безопасности объекта;
- Анализ выявленных нарушений на объекте;
- Разработка комплексных мероприятий по устранению нарушений;
- Приведение объекта в надлежащее состояние и, согласно требованиям руководящих документов по пожарной безопасности, работа по всем направлениям, которые в обязательном порядке проверяются сотрудниками пожарного надзора.
Также следует учитывать тот факт, что инспектор обращает внимание и проверяет наличие лицензии компании, которая вам помогала устранять выявленные нарушения. Поэтому, прежде чем обратиться в соответствующую компанию, необходимо убедиться в наличии разрешения у нее выполнять работы в области пожарной безопасности, а также в наличии лицензии МЧС.
Какие объекты чаще всего проверяются инспекторами по пожарной безопасности? Основным критерием при выборе объектов является категория риска, наличие людей (детей) и технических процессов, а именно:
- Детские сады и школы;
- Гостиницы общежития;
- Медицинские учреждения;
- Кафе и рестораны;
- Производственные организации и склады;
Для руководителя организации огромное значение имеет создание безопасных условий себе и своим сотрудникам, при этом не всегда есть время успевать следить за всеми вопросами по пожарной безопасности, а лишних денег на штрафы, как правило, нет. Поэтому компания ООО «Феникс» предлагает свои высококачественные услуги в создании безопасных условий труда в области пожарной безопасности.
Периодичность плановых проверок в зависимости от категории риска
С переходом на риск-ориентированный подход периодичность плановых проверок пожарного надзора зависит от того, к какой категории риска отнесён объект: чем выше потенциальная опасность для людей, тем чаще плановые визиты инспекторов. Категория присваивается с учётом назначения объекта, количества людей, которые могут одновременно находиться внутри, и класса функциональной пожарной опасности.
Общая логика подхода такова:
- объекты чрезвычайно высокого и высокого риска (детские сады, школы, больницы, крупные торговые центры) проверяются чаще всего;
- объекты значительного и среднего риска — реже, с интервалом в несколько лет;
- объекты умеренного и низкого риска могут вообще не включаться в плановые проверки, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Узнать точную категорию риска своего объекта и, соответственно, спланировать подготовку к возможной проверке заранее — гораздо надёжнее, чем ждать письма с уведомлением о визите инспектора.
Часто задаваемые вопросы о проверках МЧС
Можно ли не пускать инспектора на объект? Нет, если инспектор предъявил распоряжение о проведении проверки и служебное удостоверение — отказ в допуске сам по себе является нарушением и может повлечь дополнительные меры реагирования.
Сколько длится плановая проверка? Срок проведения проверки устанавливается распоряжением о её назначении и, как правило, не превышает 20 рабочих дней, но может отличаться в зависимости от сложности объекта.
Что будет, если не устранить нарушения в срок, указанный в предписании? Кроме административного штрафа, это может стать самостоятельным основанием для внеплановой проверки и ужесточения санкций при повторном выявлении тех же нарушений.
Если вы не уверены, что объект готов к плановой или внеплановой проверке, разумнее заранее заказать независимый аудит пожарной безопасности и устранить найденные несоответствия самостоятельно, не дожидаясь предписания.
Можно ли обжаловать результаты проверки? Да, результаты проверки, включая предписание об устранении нарушений, можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде — но для этого нужны веские основания и документальное подтверждение фактического состояния объекта на момент проверки, что снова возвращает нас к важности заблаговременного независимого контроля состояния систем пожарной безопасности.
--
С Уважением,
ООО "Феникс"