Ужесточение административной ответственности в сфере соблюдения требований БП
В Кодекс об Административных правонарушениях включены новые штрафы за нарушения пожарной безопасности, допущенные руководителями или должностными лицами повторно. В ряде случаев предусматривалось усиление ответственности на объектах, входящих в группу повышенного риска:
- существенного;
- повышенного;
- высшей степени.
Спрос резко возрастет, если будет установлен факт повторного совершения (допущения) нарушений ПБ. Новые штрафы за нарушения ПБ в 2021 году прописаны в ст. 20 соответствующего Кодекса.
Сфера применения
Новые штрафы за нарушения пожарной безопасности, совершенные повторно, распространяются на следующие признаки нарушений:
- не обеспечено постоянное функционирование источников пожарного водоснабжения;
- неисправны источники противопожарного водоснабжения;
- не приняты исчерпывающие меры, гарантирующие безупречную работу электрооборудования и электроустановок;
- неустойчивое функционирование автономных / автоматических установок пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
- повторные нарушения системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- необеспеченность противодымовой защиты;
- не соответствие требованиям ПБ существующих эвакуационных путей и выходов.
Размеры штрафных санкций
Новые штрафы за нарушения ПБ в 2021 году предусмотрены в следующих пределах:
- Для физических лиц – 3 … 4 т. р.;
- Лица, которые в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, несут ответственность за соблюдение норм и требований пожарной безопасности – 15 … 20 тыс. руб.;
- Индивидуальные предприниматели – 30 … 40 т. р. (в качестве альтернативной меры – 30-суточное приостановление деятельности в административном порядке).
- Юридические лица, руководители организаций – 200 … 400 т. р. (или адм. приостановка деятельности на срок до 30 суток).
Иные меры обеспечения
Дополнительно ужесточена ответственность индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения требований ПБ, повлекшие за собой:
- пожар и уничтожение (повреждение имущества иных лиц);
- пожар, повлекший причинение вреда здоровью людей легкой или средней степени тяжести.
Установлено, что за данное правонарушение виновный будет оштрафован на 50 … 60 т.р., либо 30-суточное приостановление деятельности.
Те же деяния, совершенные по вине юридического лица, могут повлечь также принудительное приостановление функционирования (в дополнение к ранее установленному размеру штрафа 500 – 600 т.р.).
Как избежать штрафов за нарушения пожарной безопасности
Большинство перечисленных выше нарушений выявляются именно при проверках — а значит, их вполне можно устранить заранее, не дожидаясь визита инспектора. На практике чаще всего страдают эти системы и документы:
- противопожарное водоснабжение — источники должны быть исправны, доступны и регулярно проверяться, а не только числиться на бумаге;
- автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения — должны быть в рабочем состоянии, а не только формально смонтированы при вводе объекта в эксплуатацию;
- эвакуационные пути, выходы и противодымная защита — важно, чтобы фактическое состояние объекта соответствовало проектным решениям, а не менялось в процессе эксплуатации (перепланировки, захламление путей эвакуации);
- декларация пожарной безопасности и остальной пакет документов — актуальность, полнота и соответствие реальному состоянию объекта.
Почему повторные нарушения обходятся так дорого
Логика законодателя понятна: первое нарушение может быть случайностью или недосмотром, а вот повторное — уже системная проблема, которая создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей. Именно поэтому размеры штрафов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при повторных нарушениях выросли в разы, а в отдельных случаях предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 30 суток — фактически, простой всего предприятия.
Обратите внимание: приостановка деятельности часто обходится бизнесу дороже самого штрафа. Например, для юридического лица максимальный штраф по рассмотренным нарушениям — 400 тысяч рублей, но 30 суток простоя торгового или производственного объекта нередко означают куда большие потери в выручке, не говоря уже о репутационных издержках и возможном оттоке клиентов за время вынужденного закрытия.
Часто задаваемые вопросы о штрафах за нарушения пожарной безопасности
Штраф выписывают на организацию или на конкретного сотрудника? Может быть привлечено к ответственности как юридическое лицо, так и должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте, — суммы штрафов для них разные, но избежать наказания, сославшись на «ответственного сотрудника», не получится.
Что считается «повторным» нарушением? Повторным признаётся аналогичное нарушение, совершённое в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за первое (обычно один год с момента исполнения предыдущего постановления).
Можно ли оспорить штраф? Да, но для этого нужны веские основания и документы, подтверждающие фактическое состояние систем пожарной безопасности на момент проверки — и именно с этим чаще всего помогает независимый аудит, зафиксировавший состояние объекта заранее.
Регулярный независимый аудит пожарной безопасности позволяет обнаружить проблемные места до прихода инспектора МЧС и устранить их без штрафов и без риска приостановки деятельности. С учётом новых сумм санкций — стоимость профилактической проверки окупается уже при первом же предотвращённом нарушении.
Кого чаще всего штрафуют по этой статье
На практике чаще всего под повторные санкции попадают объекты с высокой проходимостью и сложной эксплуатацией — торговые центры, склады, производственные помещения с частой сменой арендаторов и подрядчиков. Каждая новая перепланировка, замена оборудования или смена арендатора — это риск, что кто-то из подрядчиков случайно нарушит целостность противопожарной преграды, отключит участок сигнализации на время ремонта и забудет включить обратно, или заставит эвакуационный выход оборудованием. Именно поэтому ответственному за пожарную безопасность важно не полагаться на разовую проверку при вводе объекта в эксплуатацию, а контролировать состояние систем на постоянной основе — особенно после любых ремонтных или монтажных работ на объекте.
Простое правило снижает риск повторного нарушения почти до нуля: фиксировать состояние всех систем пожарной безопасности документально после каждого значимого изменения на объекте, а не полагаться на память или устные договорённости с подрядчиками.
